DESARROLLO URBANO DE POTOSÍ

Para realizar este articulo mi persona realizo una extensa caminata por la ciudad de Potosí, la misma que tenía como objetivo tomar muestras fotográficas de una ciudad en movimiento, estas muestras fotográficas graficaron perfectamente el caos en la que se desenvuelve la ciudad, pues si bien que desde el establecimiento de los españoles en las faldas del Cerro Rico, bajo campamento improvisados, esta tierra  fue convirtiéndose poco a poco en una ciudad que nació sin planificación, clara muestra de las serpenteantes calles que la caracterizan.

Inscrita la Villa Imperial de Carlos V como patrimonio Cultural de la Humanidad desde 1987, la comuna potosina nunca aprovecho este título para poder trabajar en un desarrollo urbano planificado, que resalte y ponga en vitrina a la propia ciudad hacia el mundo exterior, con la visión de que la misma pueda ser insertada dentro de un circuito turístico que genere ingreso y mejores las condiciones de vida.

A principios de la década de los años 80, en una franca caída del precio de los minerales, hizo que Potosí sea un centro expulsor de sus habitantes, quienes en franca cris económica veían la forma de salir de la ciudad y buscar mejores oportunidades en eje central de Bolivia y otras ciudades. La crisis económica de ese entonces no pudo acompañar a los cambios políticos que se generaron para ese entonces; la vida bajo una democracia incipiente, los cambios estructurales que luego dieron luz a la participación popular en los 90’s, proporcionaron de recursos y de autonomía a los gobiernos municipales.

 A la fecha han pasado ya muchos años desde la consolidación del municipio como tal dentro de la estructura política administrativa del país, habiéndose creado muchos instrumentos para su gestión, como han sido: Ley de Municipalidades, la Planificación participativa, la planificación estratégica,  Ley de Autonomías, etc., que le dotan de competencias obligaciones y derechos mismo. Lastimosamente todo ese legajo de instrumentos, no son bien aplicados en la comuna, lo que a luces muestra una total falta de planificación científica acorde con los problemas urbanos, como es el transporte, la contaminación, el hacinamiento, la dotación de servicios básicos, la gestión de los desechos sólidos, sumándose a ello, la destrucción del patrimonio arquitectónico,  postergando cada vez más el explotar la mayor fuente de ingreso sostenibles, salubres como es el turismo.

Las autoridades municipales de ayer y hoy, confundieron el trabajo técnico y de servicio con el desarrollo de ideales políticos partidarios y de oportunismo personal, a esto se ha sumado un divorcio con diferentes instituciones, organizaciones y otros que influyen y podrían apoyar al desarrollo urbano, como son: el Comité Cívico, que no tiene interés alguno sobre el comportamiento citadino; los colegios de profesionales que no generan propuestas y proyectos; los sindicatos de transporte urbano que se han adueñado de la ciudad confundiendo las calles públicas con bienes de su propiedad; con las instituciones de servicio como SEPSA, AAPOS, Telefonía etc., etc………..  Y lo que es peor con las juntas de vecinos, con quienes no existe acercamiento ni trabajo en el impulso al desarrollo comunitario efectivo, y no político, por  los que el caos predomina en la ciudad

Hagamos el recorrido conjunto por las calles de la Villa, primero cerremos un momento los ojos e imaginemos al Potosí entre los años 1650 a 1750 el siglo del auge de la plata extraída del fabuloso cerro potosino: la construcción de casonas, la construcción de templos cual competencia se daba entre las ordenes católicas religiosas; en cada casa, en cada templo, en cada convento, el trabajo de piedra esculpido y el resalte de cada casa, la pintura, el arte todo, algunas calles empedradas y el sonido de los cascos del caballo hacen que por las calles podamos observar a diferentes tipos de personas, tahúres, aventureros, ricos mineros que han comprado un título. Nativos de diferentes culturas, artesanos forjando metales en las fraguas, tiendas que destellan riquezas de todas partes del mundo, tabernas…etc., etc., en una ciudad de más de 160.000 Habitantes. En este recorrido y a manera de refrescar el carruaje ha parado en un plazuela, donde el agua fluye de una fuente dando frescura al ambiente, calmándonos la sed…… Realmente una ciudad exuberante, fantástica!!!; mística!!!!  …..  de donde proviene esta dulce y fresca agua? …..

 Producto de una eficaz dotación. El establecimiento de piletas de agua fue dada por una de las obras hidráulicas más grandiosas de la colonia. La construcción de las lagunas artificiales del Kari Kari impulsada por el Virrey Francisco Toledo; para esa época,  Potosí era considerada la ciudad con el mayor sistema de agua potable de la colonia, pues ésta contaba con más de 290 piletas públicas de agua[1] que estaban distribuidas por toda la urbe, que crecía explosivamente, las cuales en su mayoría recibían el agua de un sistema de distribución construido para tal efecto, pero también las había de vertiente propia. Aguas que según los pobladores tenían diferentes atributos desde  farmacológicos hasta de sanación. Había piletas que eran reconocidas por la claridad y dulzura, las había de sanidad espiritual como lo es la vertiente de San Pedro. Hasta no hace 30 años atrás, la conocida pila Pichincha, que es parte del entorno de la Iglesia de La Merced aún proporcionaba una dulce y clara agua de vertiente, de la cual muchos pobladores iban a recibir y llevar el líquido a sus hogares.

El sistema de distribución se lo hacía de manera  subterránea donde los canales que llevaban el líquido elemento, estaban protegidos por bóvedas, este sistema tenía varios nudos de distribución que distribuía a templos, conventos e incluso algunas casas particulares. Este sistema era tan amplio que fue usado por algunos frailes como cementerios[2] clandestinos

Si bien se asevera que el crecimiento urbano de Potosí no tuvo un plan ordenado, si se puede aseverar que existió un trabajo planificado, prueba de ello es la  gran distribución de agua, que hacía de esta urbe una ciudad hídrica

Muchas de estas piletas de agua aún existen.......pero????

lastimosamente el agua se ha agotado, ...agotado?....no!!!!!!....... lo que se ha agotado es el ingenio de los gobernantes!!!!!!!

Al igual que nosotros en este recorrido por la Ínclita Villa Imperial, muchos visitantes lo hacen primeramente tomando una corta lectura de la historia de esta esplendorosa ciudad  y vienen imaginando  ver algo, de lo que la hizo una de las ciudades más grandes del mundo en el siglo XVII, siglo que a manera de ilustración pusimos en la imaginación de este relato.

El crecimiento urbano que se ha dado en los últimos años, producto de la actividad minera, ha dado como resultado un caos a la bella Potosí, generando un proceso acelerado de su destrucción histórica arquitectónica. La masa poblacional se ha concentrado en un reducido espacio y ha sobrepasado la carga sobre la estructura citadina…. Miles de personas transitan el casco viejo, el trasporte público se ha adueñado de la ciudad, el humo, la contaminación auditiva[3] que muchas veces supera los 200 dB, las marañas de cables, los letreros, la basura, etc., etc. Entonces resulta muy difícil apreciar la belleza de la Ciudad Patrimonial.

Se ha dicho que no existe planificación, y la improvisación es el orden por el cual se actúa. El nuevo Censo, si es que los pobladores que en gran mayoría han migrado de las áreas rurales a la ciudad se quedan,  para ser contabilizados  como residentes de esta ciudad, podrá demostrar que ha existido un crecimiento de la población  bastante alto con relación a la tasa intercensal  de 1992 y 2001 que fue de 1.06%[4], sabemos que la distribución de recursos provenientes del TGN, IDH y otros ingresos, son repartidos a los municipios por principios de población, elemento fundamental para la inversión social, urbanística para la ciudad.

Potosí una vez que se empezó a dar el alza al precio de los minerales, ha recibido una población migrante del campo a la ciudad,  como lo fue en varias etapas en el transcurso de su historia, diferenciando que ahora son más los connacionales que los extranjeros quienes se han trasladados a esta ciudad para participar de los ingresos que genera la actividad minera, esta explosión demográfica y los ingentes ingresos que recibe la minería no son aprovechados por el municipio para ordenar y para dotar de un verdadero desarrollo urbano.

Vayamos por partes, en este recorrido por la ciudad de puede observar que toda la administración pública se encuentra encerrada en un entorno no más grande a un radio de 2 Km., lo que hace que necesariamente la población tenga que trasladarse al centro urbano por la necesidades que el diario vivir según la actividad las haga en este entorno, lo que ha hecho que miles de vehículos diariamente transiten las estrechas calles dejando tras sí desorden y contaminación, producto de los gases que despiden los escapes de vehículos que han culminado con su vida.

La ciudad en si se encuentra atacada por marañas de cables de telefonía, energía y otras; destruyendo fachadas y monumentos. Cualquier persona tiene la libertad de pegar propaganda visual en paredes, las mismas son pintarrajeadas por personas sin cultura y conocimiento. En décadas pasadas Potosí era una ciudad medianamente limpia, ya que existía una política vecinal en la que cada dueño de casa era responsable del aseo de su acera, no se dejaba la basura en cualquier esquina y el aseo municipal más o menos era eficiente. Al momento la imagen potosina es la muestra de la ciudad más sucia de Bolivia, donde las calles están alfombradas de bolsas plásticas y todo tipo de escombros, los vecinos dejan su basura en cualquier recoveco e incluso en las mismas puertas de la comuna y nadie dice nada. Ni que decir el día después de cualquier acto o festividad que pasa por la ciudad, donde el ciudadano no tiene conciencia sobre el cuidado de la ciudad,  tirando su basura donde sea, pero más grave aún es que las calles se convierten en urinarios públicos.

El centro de la ciudad se ha convertido en el bar denominado Alonzo de Ibáñez donde parte de la población encuentra en las noches el lugar ideal para echarle una copas y convertir esta Plaza tan cercano a la comuna, gobernación y policía, en un lugar inseguro lleno de peleas de borrachos y destrucción del ornato público.

La contaminación auditiva, es insoportable, como ejemplo: en el paseo Bulevar a diario se instalan altoparlantes que emiten sonidos a más de 200 dB, violando así la Ley de Medio Ambiente siendo el Municipio cómplice de tal hecho. Este hecho se repite y está diseminado por toda la ciudad, a la que se suma los bocinazos avisos de altoparlantes, etc., etc.

La contaminación del aire de los cientos de vehículos de autotransporte público, como decíamos líneas arriba, que “necesariamente” tiene que pasar por el centro de la ciudad está generando problemas de salud a toda la población, además quitando el encanto de la ciudad colonial, pues en su paso por las calles angostas dejan tras de sí bocanadas de humo de los motores que ya han cumplido su ciclo y que no han sido refaccionados,  pese a la medición de emisiones de gases tóxicos y otorgación de rosetas ambientales hechas por el municipio, las cuales  resultan ser un saludo a la bandera. Peor aún la alta contaminación por efectos de la minería (aire y agua), que el municipio ni conciencia ha tomado de los efectos que esta esta ocasiona a los pobladores de la Villa Imperial.

Como gran obra para evitar el estacionamiento de vehículos sobre las aceras, se han puesto pilotes de cemento sobre las calzadas distorsionando la imagen de la arquitectura colonial, ocasionando accidentes a los transeúntes y ni que decir de las personas con discapacidad, como una muestra clara de una falta percepción. 

Es inaudito que un simple colocado o cambio de aceras en algunas vías céntricas de la ciudad tenga que llevar eternidades en su ejecución; la construcción de infraestructura municipal destinada al deporte como es la del edificio que se construye en la cancha ferroviario en la zona baja, lleva años en su construcción, donde estratégicamente se ha retirado el letrero que denotaba las especificaciones de tiempo y monto; la del mirador (de la pobreza) o “biblioteca” abandonado y a medio construir  en la salida a la carretera que conecta Potosí con Sucre.

El ornato público es cuidado a medias y sin calidad técnica, el algunos lugares se observa que los vecinos han asumido por fin la responsabilidad entendiendo que este es parte de su vivienda y que como tal debe ser cuidado, en otros lugares está totalmente abandonado y sin presencia de la Alcaldía. Otros que quedan a la mirada de algunas instituciones como es el Ejército Boliviano y la Plazuela Zampa totalmente abandonada y a la mirada de alguien que tiene la mano de obra para apoyar al desarrollo urbano.

Ni que decir de los parques o lugares destinados al esparcimiento, no solo de niños, si no de la familia toda, estos no san sido tomados en cuenta como primordiales y si se los ha construido sin criterio o han sido abandonados y destinados a otros usos.

No se ha trabajado y no se tiene a la fecha proyectado un campo ferial para trasladar la actual feria popular, dotándole así a la población de una infraestructura, comodidad, salubridad.

Lo peor de todo es que existen obras que no han sido concluidas o están a medio construir como puentes, infraestructuras sociales y deportivas. Y otras que no tienen un fin claro; las hay también aquellas obras que nunca son hechas como la refacción de edificios públicos ejemplo: edificio del Correo o las intervenciones a edificios o monumentos nacionales como la reposición de la espadaña del Templo de concepción o la reparación de los relojes de la Catedral y San Juan precedidos de historias muy lindas.

El esculpido o trabajo artístico en monumentos es un verdadero desastre, los pocos monumentos elevados en pedestales hechos en los últimos tiempos carecen de calidad artística sin que se haya tomado ejemplo de otras urbes a nivel nacional.

  

Qué hacer?

Empecemos por el ejemplo hídrico de nuestro relato, es verdad que la prioridad de cada ciudadano debe ser la de cuidar el agua y propiciar su derroche del agua; abrir piletas y dejar que el agua se desparrame sería una aberración, pero para todo hay solución…..decíamos ingenio cuando relatábamos el viaje imaginario ……… y si este ya está demostrado. El pilón de la casa de la Moneda contiene el líquido elemento y deja fluir el mismo, gracias a la instalación de un tanque subterráneo y una bomba que recircula el agua que se almacena en el tanque, cuidando así el recurso y dotando de la belleza que este pilón muestra al visitante.

Así como esta simple solución, se podría dar con todas las fuentes de agua. Se debe usar el criterio e ingenio para trazar una nueva ciudad, es necesario generar un plan agresivo y fundado en orientar la ciudad con todo su aparato administrativo a otra zona de la misma, como o ya se ha dado con el Tribunal Electoral, y muy pronto con la Corta Superior de Justicia[5], bajo este ejemplo el plan debe denotar la estrategia de sacar a todas las instituciones públicas y trasladarla a otro lugar de la ciudad, de esta manera se empezaría un proceso de descongestionamiento urbano y de ensanchamiento de la urbe, este proceso debe seguir de un trabajo comunitario, es decir de un dialogo de saberes con pobladores e instituciones para que acompañen este proceso, cuyo objetivo al final será el de rescatar la ciudad patrimonial y bajo la experiencia del trabajo en la calle Sucre[6], enterrar cables, trabajar en fachas, y todo eso cerrando al tráfico vehicular el entorno más histórico de la ciudad. Es necesario un intercambio de experiencias con ciudades patrimoniales como Cartagena de Indias, Cuzco, Quito, Recife, y otras de tal manera que tómenos ejemplos de rescate patrimonial y aplicarlo bajo un Plan de Desarrollo Urbano.

Potosí esta beneficiado con varias carreteras asfaltadas que le conectan con lugares cercanos a la ciudad como son El Molino, Cayara, Santa Lucia, Tarapaya, Chaqui, Betanzos  y ahora hacia Sudoeste, donde bien se podría pensar en urbanizaciones (Cerradas y otras) que acojan a pobladores de la Villa. Este hecho necesitara de transporte y aquellos transportistas que creen que perderían con el cierre de calles para resaltar el casco histórico, podrían redirigir sus servicios a este tipo de barrios alejados y con mejor clima y ambiente.

Es fundamental que el Municipio trabaje bajo un concepto técnico urbanismo de vanguardia, para lo cual podría invertir en Asistencia Técnica Internacional de alto nivel que puede incluso salir de la misma cooperación internacional, la cual nos diseñe un plan estratégico urbano que incluya no solo los aspectos técnicos para este propósito, sino que desarrolle y aplique técnicas de desarrollo social similares a las que se usan en proyectos de agua y saneamiento como es el DESCOM[7], pero que bien pueden ser desarrolladas para poder aplicarlas con la población involucrándola y hacer parte a la misma del cambio. Así también es necesario trabajar con todas las instituciones haciéndolas parte  del proyecto convirtiendo a este en un interés colectivo.

El desarrollo Urbano de Potosí necesita de un trabajo técnico muy elaborado y del coraje y decisión de autoridades, instituciones y población en general de poderlo poner en práctica….. así habremos salvado a la Ínclita Villa Imperial de Carlos V.

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[1] Luis Capoche Relación General de La Villa Imperial de Potosí. Lewis Hanke Archivos Casa Nacional de Moneda de Potosí

[2] Este sistema es conocido como catacumbas, las cuales en verdad están interconectadas entre si generando mitos y leyendas urbanas. El ejemplo que queda, está plasmado en las de San Agustín y el otro en los camerinos del malogrado teatro Omiste ex templo de los Betlemitas. 

[3] La Organización Mundial de la Salud considera los 70 dB, como el límite superior deseable

[4] Tasa Anual De Crecimiento Intercensal De La Población Por Área Según Departamento, Censos  1992 y 2001

[5] La Gobernación ha restaurado y acondicionado al antiguo Hotel IV Centenario que bien puede acoger a toda la oficina que ahora funciona en la Plaza 10 de Noviembre. Dejando el antiguo edificio para el uso de la cultura y la oferta turística

[6] Si bien tomamos este ejemplo, en la práctica el trabajo realizado en esta calle tiene una serie de problemas que no han satisfecho el propósito del trabajo de arreglo de fachadas y entierro de cables.

[7] El Desarrollo Comunitario es una técnica indispensable para la sostenibilidad y la apropiación de las iniciativas de inversión en agua.